黃標(biāo)車指排放水平低于國一排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，老舊車原則上指未達(dá)到現(xiàn)行國家第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛。十二屆全國人大二次會(huì)議審議通過的《政府工作報(bào)告》提出，到2014 年底淘汰黃標(biāo)車和老舊車600 萬輛（各地任務(wù)詳見附表）；《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2015 年，淘汰2005年底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車，基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的500萬輛黃標(biāo)車；到2017 年，基本淘汰全國范圍的黃標(biāo)車。

●  環(huán)保部工作實(shí)施方案

一、加大黃標(biāo)車及老舊車限行執(zhí)法力度

1、開展黃標(biāo)車限行，加強(qiáng)道路監(jiān)督執(zhí)法。2014年10月底前，重點(diǎn)區(qū)域地級(jí)及以上城市完成黃標(biāo)車限行和禁行區(qū)域劃定工作；2014年底前實(shí)施限行區(qū)域黃標(biāo)車分時(shí)段限行，城市核心區(qū)域全天禁行；2015 年6 月底前，所有地級(jí)及以上城市實(shí)施黃標(biāo)車限行、禁行。依法發(fā)布黃標(biāo)車實(shí)施限行、禁行措施的通告，完善交通標(biāo)志、標(biāo)線，加強(qiáng)黃標(biāo)車路檢路查執(zhí)法和對達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)車輛上路行駛及未進(jìn)行注銷的執(zhí)法力度，力爭做到發(fā)現(xiàn)一輛，查扣一輛，處理一輛。

2、提高檢驗(yàn)頻次，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。2014 年9 月起，提高黃標(biāo)車環(huán)保、綜合性能檢測頻度，每季度檢測1 次；對尾氣檢測不合格的，不予核發(fā)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志，不得參加機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測。

對安全技術(shù)檢驗(yàn)有效期滿后連續(xù)3個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車輛，嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》強(qiáng)制報(bào)廢。對達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)逾期未辦理注銷登記手續(xù)的黃標(biāo)車，發(fā)布其登記證書、號(hào)牌、行駛證作廢公告，公告期滿仍不辦理注銷手續(xù)的予以強(qiáng)制注銷。加強(qiáng)報(bào)廢老舊車監(jiān)督管理，確保應(yīng)報(bào)廢車輛正常報(bào)廢回收。

3、嚴(yán)格營運(yùn)黃標(biāo)車監(jiān)督管理。每年開展?fàn)I運(yùn)黃標(biāo)車清理整頓行動(dòng)，未取得綠色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志和安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，不得申領(lǐng)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，不予辦理道路運(yùn)輸證年度審驗(yàn)手續(xù)。交通運(yùn)輸部和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合對出租車、公交車進(jìn)行重點(diǎn)檢查，每年集中檢查2 次。

4、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全、環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全、環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)和營運(yùn)車輛綜合性能檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車檢測過程管理，避免檢測流于形式。組織各地開展2014 年機(jī)動(dòng)車安全、環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)和營運(yùn)車輛綜合性能檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，整頓違規(guī)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對違規(guī)行為從嚴(yán)查處。逐步建立機(jī)動(dòng)車安全、環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)和營運(yùn)車輛綜合性能檢測機(jī)構(gòu)常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。

二、通過市場手段推進(jìn)黃標(biāo)車和老舊車淘汰

1、出臺(tái)黃標(biāo)車及老舊車提前淘汰激勵(lì)政策。地方財(cái)政可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步安排提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，對淘汰黃標(biāo)車及老舊車后的車主購置新車給予信貸支持。

2、鼓勵(lì)車企實(shí)行讓利營銷。出臺(tái)鼓勵(lì)車企讓利銷售指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)車企對提前淘汰黃標(biāo)車及老舊車后購買新車用戶進(jìn)行讓利等優(yōu)惠措施，讓利額度由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況在一定范圍內(nèi)自行確定，根據(jù)不同車型及銷售價(jià)格劃分檔次。淘汰黃標(biāo)車及老舊車車主購置新車時(shí)，通過公共交易平臺(tái)出具的讓利憑證，沖抵購車款。

3、建設(shè)國家、省、市三級(jí)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)管平臺(tái)。統(tǒng)籌整合現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車管理資源，搭建和完善國家、省、市三級(jí)黃標(biāo)車及老舊車排污監(jiān)控、淘汰更新信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門黃標(biāo)車相關(guān)信息數(shù)據(jù)交換、信息共享。鼓勵(lì)各地環(huán)保部門通過監(jiān)控平臺(tái)對黃標(biāo)車及老舊車淘汰更新有關(guān)信息進(jìn)行審核、對有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)讓利車型進(jìn)行公示、審核符合條件的車主辦理補(bǔ)貼和發(fā)放企業(yè)讓利憑證。

4、開展黃標(biāo)車治理改造試點(diǎn)。在南京、杭州、石家莊等城市，重點(diǎn)針對國家第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)車況良好的柴油客車和公交車等，開展中重型黃標(biāo)柴油車后處理裝置或發(fā)動(dòng)機(jī)（含后處理裝置）改造治理試點(diǎn)。

●  國家財(cái)政補(bǔ)貼相關(guān)政策

根據(jù)《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于發(fā)布〈老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金管理辦法〉的通知》（財(cái)建﹝2013﹞183號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2014年老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼車輛范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)公告如下：

2014年1月1日—12月31日期間交售給報(bào)廢汽車回收企業(yè)的，使用10年以上（含10年）且未達(dá)到規(guī)定的使用年限，并于當(dāng)年更新的半掛牽引車和總質(zhì)量大于12000千克（含12000千克）的重型載貨車（含普通貨車、廂式貨車、倉柵式貨車、封閉貨車、罐式貨車、平板貨車、集裝箱車、自卸貨車、特殊結(jié)構(gòu)貨車等車型，不含全掛車和半掛車），補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車18000元人民幣。

符合上述補(bǔ)貼范圍的老舊汽車車主，可按有關(guān)規(guī)定，憑《老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請表》（在所在地老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼聯(lián)合服務(wù)窗口領(lǐng)取，或從商務(wù)部網(wǎng)站下載）、《報(bào)廢汽車回收證明》（三聯(lián)）原件、《機(jī)動(dòng)車注銷證明》原件及復(fù)印件、報(bào)廢車輛的機(jī)動(dòng)車行駛證復(fù)印件或機(jī)動(dòng)車登記證書復(fù)印件、更新車輛發(fā)票原件及復(fù)印件、有效身份證明原件及復(fù)印件、與車主同名的個(gè)人銀行賬戶存折或單位賬戶開戶證復(fù)印件等憑證申請補(bǔ)貼資金。

●  地方政府黃標(biāo)車及老舊車提前淘汰激勵(lì)政策，詳見各地方政府環(huán)保廳（局）官方網(wǎng)站

以上海為例：車主報(bào)廢2007年注冊登記的重型載貨車換購解放J6P牽引，2013-2015年不同年份報(bào)廢所享受的補(bǔ)貼如下：

由上述表中數(shù)據(jù)可知，隨著國家及地方政府淘汰措施力度的加強(qiáng)（禁行、限行、強(qiáng)制報(bào)廢等），國家及地方政府給予車主報(bào)廢補(bǔ)貼的金額會(huì)逐年大幅下降，黃標(biāo)車及老舊車輛車主只有早報(bào)廢，及早享受補(bǔ)貼，才最劃算。

     （信息來源：卡車之家）